مبدأ المشروعية - اداري-

slomerck · 2008-11-20, 20:54

: مبدأ المشروعية

- هو مبدأ سيادة حكم القانون

الاستثناءات الواردة عليه :

1- الاعتراف للدولة بالسلطة التقديرية .

2- أعمال السيادة

3- نظرية الظروف الاستثنائية

أولا : السلطة التقديرية : هو إعمال الإرادة و حرية الاختيار في ممارسة الاختصاص

- السلطة التأسيسية لا تتمتع بالسلطة التقديرية

- السلطة التشريعية: الأصل أن المشرع حر في وضع القواعد القانونية إلا أن هناك قيود يضعها الدستور .

- السلطة القضائية: القاضي يتمتع بالسلطة التقديرية

- و الإدارة لا تتمتع بالسلطة التقديرية حيث تكون مقيدة في أركان القرار الإداري أي السبب المحل الشكل و الغاية و الاختصاص.

- رقابة القاضي الإداري للسلطة التقديرية هي مراقبة ملائمة و مشروعة.

ثانيا : أعمال السيادة :

- هي أعمال المقاومة أو الأعمال التي تتمتع بالحصانة ضد الرقابة القضائية .

ثالثا : نظرية الظروف الاستثنائية :

- عندما تعود إلى تطبيق نظرية الظروف الاستثنائية في الجزائر نص المادة 91 من دستور 96 محددة على سبيل الحصر : حالة الحصار و الطوارئ المادة 93 الحالة الاستثنائية و المادة 94 التعبئة العامة و المادة 95 حالة الحرب .

1 – حالة الحصار و الطوارئ نص المادة 91 من دستور 96

الشرط الموضوعي: الضرورة الملحة.

الشرط الشكلي : 1 – اجتماع المجلس الأعلى للأمن و هو هيئة استشارية يرأسها رئيس الجمهورية و يحضره وزير العدل ووزير الداخلية وزير الخارجية و قائد أركان الجيش

2 - استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة .

3 – استشارة رئيس الحكومة ثم رئيس المجلس الدستوري

- طبيعة الإجراءات التي يتخذها رئيس الجمهورية في حالة الحصار و الطوارئ : يتخذ كل التدابير اللازمة يعلنها رئيس الجمهورية و الهدف من هذه الإجراءات استقرار الوضع .

2 – الحالة الاستثنائية: المادة 93 من دستور 96

شرط موضوعي : الخطر الداهم .

شرط شكلي : 1 – استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة و المجلس الدستوري .

2 – الاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن و مجلس الوزراء .

3 – اجتماع البرلمان وجوبا قبل إعلان رئيس الجمهورية للحالة الاستثنائية.

- طبيعة الإجراءات التي يتخذها رئيس الجمهورية في الحالة الاستثنائية : يتخذ الإجراءات الاستثنائية التي تتناسب مع الحالة الاستثنائية و الهدف من الحالة الاستثنائية هو الحفاظ على استقلال الأمة .

3 – حالة التعبئة العامة المادة 94 من دستور 96

المؤسس الدستوري لم يحدد لنا الظروف التي يتم بمقتضاها يعلن رئيس الجمهورية حالة التعبئة العامة .

شرط شكلي : لإعلان التعبئة العامة :

1 – الاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن .

2 – استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و مجلس الأمة

- و يمكن القول بأنها أكثر خطورة من الحالات السابقة .

4 – حالة الحرب : المادة 95 من دستور 96 وهي الحالة القصوى

شرط موضوعي: إذا وقع عدوان فعلي على البلاد أو يوشك أن يقع لكن شرط العدوان يكون حسبما نصت عليه ميثاق الأمم المتحدة

شرط شكلي: 1 – اجتماع مجلس الوزراء و الاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن .

2 – استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة .

3 – اجتماع البرلمان وجوبا .

4 – توجيه رئيس الجمهورية خطابا للأمة .

- يوقف العمل بالدستور و يتولى رئيس الجمهورية جميع السلطات الهدف من هذه الإجراءات الهدنة أو السلم .

bouhouia · 2008-11-20, 21:23

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة slomerck

: مبدأ المشروعية

- هو مبدأ سيادة حكم القانون

الاستثناءات الواردة عليه :

1- الاعتراف للدولة بالسلطة التقديرية .

2- أعمال السيادة

3- نظرية الظروف الاستثنائية

أولا : السلطة التقديرية : هو إعمال الإرادة و حرية الاختيار في ممارسة الاختصاص

- السلطة التأسيسية لا تتمتع بالسلطة التقديرية

- السلطة التشريعية: الأصل أن المشرع حر في وضع القواعد القانونية إلا أن هناك قيود يضعها الدستور .

- السلطة القضائية: القاضي يتمتع بالسلطة التقديرية

- و الإدارة لا تتمتع بالسلطة التقديرية حيث تكون مقيدة في أركان القرار الإداري أي السبب المحل الشكل و الغاية و الاختصاص.

- رقابة القاضي الإداري للسلطة التقديرية هي مراقبة ملائمة و مشروعة.

ثانيا : أعمال السيادة :

- هي أعمال المقاومة أو الأعمال التي تتمتع بالحصانة ضد الرقابة القضائية .

ثالثا : نظرية الظروف الاستثنائية :

- عندما تعود إلى تطبيق نظرية الظروف الاستثنائية في الجزائر نص المادة 91 من دستور 96 محددة على سبيل الحصر : حالة الحصار و الطوارئ المادة 93 الحالة الاستثنائية و المادة 94 التعبئة العامة و المادة 95 حالة الحرب .

1 – حالة الحصار و الطوارئ نص المادة 91 من دستور 96

الشرط الموضوعي: الضرورة الملحة.

الشرط الشكلي : 1 – اجتماع المجلس الأعلى للأمن و هو هيئة استشارية يرأسها رئيس الجمهورية و يحضره وزير العدل ووزير الداخلية وزير الخارجية و قائد أركان الجيش

2 - استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة .

3 – استشارة رئيس الحكومة ثم رئيس المجلس الدستوري

- طبيعة الإجراءات التي يتخذها رئيس الجمهورية في حالة الحصار و الطوارئ : يتخذ كل التدابير اللازمة يعلنها رئيس الجمهورية و الهدف من هذه الإجراءات استقرار الوضع .

2 – الحالة الاستثنائية: المادة 93 من دستور 96

شرط موضوعي : الخطر الداهم .

شرط شكلي : 1 – استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة و المجلس الدستوري .

2 – الاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن و مجلس الوزراء .

3 – اجتماع البرلمان وجوبا قبل إعلان رئيس الجمهورية للحالة الاستثنائية.

- طبيعة الإجراءات التي يتخذها رئيس الجمهورية في الحالة الاستثنائية : يتخذ الإجراءات الاستثنائية التي تتناسب مع الحالة الاستثنائية و الهدف من الحالة الاستثنائية هو الحفاظ على استقلال الأمة .

3 – حالة التعبئة العامة المادة 94 من دستور 96

المؤسس الدستوري لم يحدد لنا الظروف التي يتم بمقتضاها يعلن رئيس الجمهورية حالة التعبئة العامة .

شرط شكلي : لإعلان التعبئة العامة :

1 – الاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن .

2 – استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و مجلس الأمة

- و يمكن القول بأنها أكثر خطورة من الحالات السابقة .

4 – حالة الحرب : المادة 95 من دستور 96 وهي الحالة القصوى

شرط موضوعي: إذا وقع عدوان فعلي على البلاد أو يوشك أن يقع لكن شرط العدوان يكون حسبما نصت عليه ميثاق الأمم المتحدة

شرط شكلي: 1 – اجتماع مجلس الوزراء و الاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن .

2 – استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة .

3 – اجتماع البرلمان وجوبا .

4 – توجيه رئيس الجمهورية خطابا للأمة .

- يوقف العمل بالدستور و يتولى رئيس الجمهورية جميع السلطات الهدف من هذه الإجراءات الهدنة أو السلم .

السلام عليكمم
بارك الله فيك

kookoo · 2008-11-20, 22:24

شكرا لك اخي ولكن اريد معرفة مظمون العقد الاداري

kookoo · 2008-11-21, 20:16

مظمون العقد الاداري

لقاء الجنة · 2011-05-17, 22:42