القول الفصل في قرار الوزارة بالفصل

العابدالكنتي · 2010-03-03, 23:02

(( طلبت وزارة التربية الوطنية اليوم الأربعاء من الأساتذة المضربين الالتحاق بمناصب عملهم فورا. وجاء في بيان لوزارة التربية أنها تعليمات لكافة رؤساء المؤسسات التعليمية قصد "اتخاذ كل الإجراءات التنظيمية السارية المفعول في مجال علاقات العمل بدءا من اليوم 8 مارس 2010 ". وذكر البيان انه إلى جانب الاقتطاع التلقائي من الراتب و من منحة المردودية للأيام التي لم يؤد فيها العمل تتمثل هذه الإجراءات في "معاينة شغور المنصب عند تسجيل أي غياب بتاريخ 7 مارس وهو تاريخ انقضاء المهلة الممنوحة للمتخلفين والقيام بالشطب من قائمة مستخدمي الوظيفة العمومية طبقا للتنظيم الساري المفعول". ))
توضيح وتحليل :
المادة 184 من القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية التي تقول (( إذا تغيب الموظف لمدة خمسة عشر يوما 15 يوما متتالية على الأقل دون مبرر مقبول تتخذ السلطة التي لها صلاحيات التعيين إجراء العزل بسبب إهمال المنصب بعد الإعذار وفق كيفيات تحدد عن طريق التنظيم))
وبحساب تاريخ تغيب الأساتذة والمعلمون عن المدارس بسبب الإضراب منذ 24 فبراير الماضي, فإننا نجد أن 15 يوما تنتهي يوم 09 مارس 2010, وهو تاريخ استيفاء المدة القانونية , واعتبرت الوزارة أن هذا البلاغ بمثابة اعذر للأساتذة وحددت فيه تاريخ 07 مارس كآخر أجل أو اعذار أو إنذار للالتحاق بالمنصب وإلا ستطبق إجراءات العزل وإنهاء الخدمة طبقا للمادة 216 من القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية التي تنص على أن إنهاء الخدمة التام يؤدي إلى فقدان صفة الموظف وعددت المادة في الحالة الرابعة العزل.
وبالعودة لقانون العمل ولا سيما القانون 90/02 والمتعلق بكيفيات الوقاية من النزاعات الجماعية في العمل وتسويتها وممارسة حق الإضراب ولا سيما الباب الثالث: ممارسة حق الإضراب وفي المادة 24 منه, فان العمال يمارسون حق الإضراب وفقا للشروط والكيفيات المحددة في القانون, والقسم الرابع من القانون, و في المادة 32 منه, تؤكد إن القانون يحمي حق الإضراب الشرعي والقانوني والمادة 33 تمنع تعيين عمال عن طريق التوظيف أو غيره لاستخلاف العمال المضربين ماعدا حالات التسخير التي تأمر به السلطات الإدارية أو إذا رفض العمال تنفيذ الالتزامات الناجمة عن ضمان القدر الأدنى من الخدمة.
كما أن القانون منع تسليط أي عقوبة على العمال بسبب مشاركتهم في إضراب قانوني شرع فيه وفقا للشروط المنصوص عليها في القانون.
و القانون أوضح في المادة 32 من القانون 90/02 أن الإضراب لا ينهي علاقة العمل بل يوقف فقط آثار علاقة العمل طوال مدة الإضراب ما لم يكن هناك اتفاق بين الطرفين النقابة والمستخدم على عكس ذلك.
هل اضراب نقابات التربية شرعي أم لا؟
ذلك هو السؤال الصعب لأن النقابات تقول أن إضرابها شرعي استوفى كل الشروط القانونية وهي:
1- إشعار الهيئة المستخدمة بالإضراب في مدة لا تقل عن 08 أيام.(المادة 30 من القانون 90/02)
2-الإضراب يجب أن يتم بالاقتراع السري وبموافقة أغلبية المجتمعين في جمعية عامة تضم نصف عدد العمال الذين تتكون منهم جماعة العمال المعنية على الأقل.(المادة 28 من القانون 90/02).
3-عدم احتلال المحلات المهنية عندما يستهدف الاحتلال عرقلة العمل.(المادة 35 من القانون 90/02)
4-عدم عرقلة حرية العمل (المادة 34 من القانون 90/02).
5-القدر الأدنى من الخدمة (المادة 39 من القانون 90/02)
أما الوزارة فتقول أن الإضراب غير مؤسس لان المطالب استجابة الوزارة لها كما أن النقابات لم تحترم الإجراءات الواجب اتخاذها ولا سيما المادة 16 من القانون 90/02 التي تقول في حالة اختلاف الطرفين على كل المسائل المدروسة أو بعضها يرفع ممثلو العمال المسائل محل الخلاف على
-السلطات الإدارية المختصة على مستوى البلدية أو الولاية
-الوزراء أو ممثليهم إذا كان الخلاف \و طابع وطني أو جهوي.
والمادة 17 من القانون 90/02 تؤكد أن في حالة استمرار الخلاف تستدعي السلطة العليا مباشرة ( الحكومة في هذه الحالة) طرفي الخلاف وبحضور السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية ومفتشيه العمل المختصة إقليميا خلال 08 أيام من تاريخ إخطارها.
وتضيف المادة 18 من القانون 90/02 أنه خلال اجتماع المصالحة إذا تبين أن سبب الخلاف يتعلق يعدم تطبيق التزام قانوني أو تنظيمي (وهو نفسه الخلاف الحادث بين النقابات ووزارة التربية بسبب عدم تطبيق التزام باتفاق سابق حول المطالب الثلاثة المرفوعة), فان السلطة السلمية العليا تسهر على ضمان تطبيق ذلك الالتزام في اجل لا يتعدى 30 يوما من تاريخ الإخطار.
وعلى اعتبار أن الوزارة رفعت دعوى قضائية ضد النقابات التي دعت لإضراب 24 فبراير فان الغرفة الإدارية الاستعجالية لمجلس قضاء الجزائر، و في ساعة متأخرة من مساء الاثنين، أمرت الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين(unpef) والمجلس الوطني المستقل لأساتذة الثانوي والتقني (cnapest) بوقف الإضراب المعلن منذ أسبوع، بعد قبول المجلس لشكوى وزارة التربية اعتبرت فيها أن الاحتجاج غير مؤسس وغير قانوني ويستوجب توقيفه.
وحسب القرار الاستعجالي الصادر، فإن دعوى وزارة التربية طلبت من العدالة اعتبار أن الإضراب الذي شرع فيه عمال التربية منذ أسبوع غير قانوني وغير شرعي وطالبت بتوقيفه ''حماية للمرفق العمومي للتربية والتعليم وبحق التلاميذ في التمدرس المكرس دستوريا وبالنظام والسكينة العموميين''، وأضافت العريضة أن النقابتين''لم يحضرا الجلسة ولم يردا على العريضة الافتتاحية للدعوى، ولا يوجد بالملف ما يثبت توصلهما شخصيا بالاستدعاء، مما يتعين الفصل تجاههما غيابيا''
و على هذا الأساس فان الوزارة ستتمسك بقرار العدالة وتبني عليه قرارها بفصل وعزل الأساتذة المضربين من مناصبهم لأنه بما أن الإضراب غير شرعي فهذا يعني أن الأساتذة في حالة غياب عن العمل غير مبرر ودون عذر مقبول مما يترتب عنه اعذار بالالتحاق, وفي حالة عدم الالتحاق سيتم تطبيق القانون وهو الفصل النهائي بعد مرور 15 يوما من الغياب.
إذا الوزارة استعملت الخبث والمكر فأولا أرادت أن تصدر حكما قضائيا بعدم شرعية الإضراب ولما حصلت على القرار استغلته في إصدار اعذار للأساتذة بالالتحاق أو العزل والطرد.
والسؤال هل تستطيع الوزارة تنفيذ قرارها أم هو فقط تهديد ووعيد حتى تؤثر على معنويات المضربين وتجعلهم يتراجعون؟
ام هو مواصلة لسياسة الجرح المتعفن بالضغط على الجرح ليتعفن بسرعة؟
ما هو موقف النقابات الداعية للإضراب؟
ما هو موقف النقابات الداعية للإضراب وكيف سيكون ردها على الوزارة أيكون بالطرق قانونية؟ أم السياسية؟ أم النقابية ؟
أم ستلتزم الصمت؟
أم ستصدر بيان لمواصلة الإضراب وتندد بقرار الوزارة؟
الوضع صعب والموقف دقيق وحساس, لكن الواضح أن الوزارة رمت الكرة عند النقابات فماذا ستفعل النقابات هل تعيد قذفها للوزارة أم تترك هدف يسجل في مرماها؟
الأيام وحدها كفيلة بالإجابة على هذه التساؤلات؟

ben11 · 2010-03-03, 23:21

تمعن في القانون ستجد مغالطات كثيرة من هذا ممثل لوزارة.

غيابنا مبرر بالإضراب. والشيء الوحيد لذي تستطيع القام به الوزارة هو الإقتطاعات فقط.
خاصة ان الوزارة صرحت يوم 24/02 ان نسبة الإضراب هو 30%. هنا الإضراب اصبح شرعيا وفق القانون لأن الوزارة أعطت نسبة الإضراب.

العابدالكنتي · 2010-03-03, 23:36

مع احترامي لك سيدي يبدو انك لم تفهم من موضوعي جيدا والاما اتهمتني بممثل الوزارة. وهو امر لايشرف احدا خاصة مع وزير فاشل جلس على صدورنا 18 سنة.كل ما فعلته اخي فيهذا الموضوع هو اني وضحت الخلفية القانونية والاسس الت اعتمدتها الوزارة في قرارها وفي نفس اوضحت ان النقابات احترمت القانون في نقاط كيرة خاصة في ما يتعلق باشعار الاضراب وعدم عرقلة حرية العمل.....الخ. ولم اقدم رأي او تحليل فموقفي كان ولا يزال منذ بداية الاضراب واضحا ولا اريد ان اخوض فيه واحترم هذا الاضراب والنقابات الداعية له كما احترم غير المضربين فلكل رأي ووجه نظر. وشكرا على الشتم اخي وبارك الله فيك واصلح حالك وحالنا انشاء الله ولن تسمع مني انشاء الله كلمة تسيئ اليك و الى اي عضو آخر في المنتدى وذلك وعد مني قطعه لاعضاء المنتدى المحترمين والملتزمين.وشكرا اخي ben11

taha mouadh · 2010-03-03, 23:47

شكرا أخي العابد على التوضيح

hassen sas · 2010-03-03, 23:58

مشكور اخي على التوضيح.و لا تلم احدا في وضعنا هذا.

imad.gatel · 2010-03-03, 23:59

وكيف ترى أنت موقف النقابات من هذا التهديد؟

karim08 · 2010-03-04, 00:12

حذار أيّها الرجال والنّساء الأبطال وانّما النصر صبر ساعة وانّ بن بوزيد وشيعته يحتضرون..قوتنا في وحدتنا فالى الأمام الثبات الثبات فلن نهزم مجتمعين...أمّا مسألة القوانين والتأسيس ياسي العابد مشكورا فدعها للدول المتقدمة التي تحترم فيها أمّا نحن فالقانون يطبق على الضعيف وطبعا سوف لن نكون كذلك هذه المرة حتى آخر رمق...

الحارث أبو همام · 2010-03-04, 00:30

مشكور السيد العابد دائما تنورنا بتحليلاتك الموضوعية واصل الى الامام

nono197129 · 2010-03-04, 01:02

كنا قد قررنا صبيحة اليوم في اجتماع جمع كامل الأساتذة في متوسطتنا أن نعود للعمل يوم الأحد بشكل عادي و نجري إمتحانات الفصل الثاني للأولاد كالعادة .
أما و أنا نهدد بالطرد نتيجة البحث عن الحق .فهذا لا يكون .
لن نعود إلى الأقسام و خلي الوزارة تعوضنا بمن تحب إن استطاعت لأنه يصعب عليها عمل مثل هذا التصرف .
في وقت الصح يبان الصح .
يا من يتشفون في المعلمين و الأساتذة خافو ربي .
و أنت يا سمسمة لو كان تخدمي شهر واحد ضرك تعرفي قدر المعلم و تعرفي بأنه 10 ملاين شوي عليه .
كل عامل يكمل الخدمة و يخرج يروح مرتاح و ما يفكر في والو إلا المعلمين و الأساتذة يكملو الخدمة و يروحو يبدو التحضير و التصحيح للكراسات و الامتحانات و تكسير الراس .و ما يرقدوا كان بالذراع .
الرزق على الله .و مادام كاين 600 الف أستاذ و معلم حاطين يديهم في يدين بعض ما راح يقدر يديرلهم بن بو زيد والو .
الجزائر للجزائريين و ليست لبن بوزيد وحده .
إذا حاب يفهم بالعقل يفهم و ذا ما حبش يفهم سيكون مطلبنا الرئيس هو إستقالة بن بوزيد و لن نتراجع فيه مهما كانت النتائج .
ما ضاع حق وراءه طالب .
يجب ان يهدد بن بوزيد بالطرد كي يعرف قيمة التهديد بالطرد .

الحارث أبو همام · 2010-03-04, 07:02

ما موقف النقابات ام تتركم تحترقون انتم و هم يتمتعون بالانتداب

~~انيس1~~ · 2010-03-04, 07:15

الله ينور عليك اخي العابد
تحليل منطقي يكشف دهاء الوزارة

الفقير الى الله · 2010-03-04, 07:55

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة الحارث أبو همام

ما موقف النقابات ام تتركم تحترقون انتم و هم يتمتعون بالانتداب

اتقي الله قليلا و هاهو الرد ................ بيان توضيحي رقم 10

في الوقت الذي كنا ننتظر فيه من السلطات العمومية التحلي بروح المسؤولية تجاه أبنائنا التلاميذ وموظفي القطاع من خلال التكفل الفعلي بالمطالب العالقة التي مازالت تهدد استقرار القطاع ، نفاجأ ببلاغ وزارة التربية الوطنية الرامي لتركيع وإذلال موظفي وعمال التربية بهدف إسكات الصوت المطالب بالحق المشروع، و عليه نقدم للرأي العام و الأسرة التربوية التوضيحات التالية :
1 - إن القانون 90/11 المتعلق بعلاقات العمل لاسيما مادته 64 البند 07 التي تنص على تعليق علاقة العمل بين الموظف والمستخدم أثناء ممارسة حق الإضراب .
2 - إن القانون 90/02 المتعلق بالوقاية من النزاعات الجماعية في العمل وتسويتها وممارسة حق الإضراب .لاسيما :
- المادة 32 : " يحمي القانون حق الإضراب الذي يمارس مع احترام أحكام هذا القانون ، ولايقلع الإضراب الذ ي شرع فيه حسب هذه الشروط علاقة العمل ، ويوقف الإضراب آثار علاقة العمل مدة التوقف الجماعي عن العمل ..."
- المادة 33 : " يمنع أي تعيين للعمال عن طريق التوظيف أو غيره قصد استخلاف العمال المضربين ... كما أنه لا يمكن تسليط أي عقوبة على العمال بسبب مشاركتهم في إضراب قانوني شرع فيه وفقا للشروط المنصوص عليها في هذا القانون " .
إن الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين قام بكل الإجراءات القانونية كما تنص عليه المادتين 29 و30 من هذا القانون .
- المادة 57 : " يعاقب بالحبس من 08 أيام إلى شهرين وبغرامة مالية تتراوح بين 500دج و2000 دج أو بإحدى هاتين العقوبتين كل شخص يمس أو يحاول أن يمس ممارسة حق الإضراب في ظل احترام هذا القانون بتوظيفه عمالا آخرين أو تعيينهم ..."
- إن ما ورد في بلاغ الوزارة من تهديد ووعيد يتنافى وقوانين الجمهورية خاصة المادة 184 من الأمر 06/03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية التي لا تنص بتاتا على الشطب "العزل" نتيجة الإضراب .
أمام هذا الانسداد الحاصل بتوقيف الحوار و التفاوض مع الشركاء الاجتماعيين فإننا نبقى متمسكين بمطالبنا المشروعة و ندعو زميلاتنا وزملاءنا موظفي وعمال التربية عدم الاستجابة للاستفزازات مهما كانت طبيعتها ، والتحلي بروح المسؤولية العالية ، ومواصلة الإضراب إلى حين انعقاد دورة المجلس الوطني .

فتحية تقدير وعرفان لجميع موظفي وعمال التربية على وعيهم والتزامهم بقرارات الاتحاد

ما ضاع حق وراءه طالب

رئيس الاتحاد / الصادق دزيري

عبد الرحمن59 · 2010-03-04, 09:16

بارك الله فيك أخي العابد على التوضيح

العابدالكنتي · 2010-03-04, 12:54

صراحة لم أتوقع رد النقابات أن يكون لا بهذا الشكل و لا بهذه اللغة والواضح انه بيان ليس قويا كفاية بقدر بيان الوزارة. فالبيان لم يقدم جديدا غير معروف فالقوانين واضحة فالوزارة لم تلجأ للعزل بسبب الاضراب واما لأن الاضراب حسيها غير شرعي طبقا لقرار المحكمة والمحكمة هي الوحيدة المخول لها بأن تحكم وتفصل في شرعية الاضراب وليس الوزارة ولا النقابات لأتهما خصمان. والوزارة اعتمدت على حجة التخلي على المنصب بالغياب غير المبرر لأنه لو كان اضراب شرعي لكان الغياب مبرر والقانون و الدستور يحمي حق الدستور .
اما النقابات بدعوتها لمواصلة الاضراب دون تهاية فهو امر غير مقبول وانما على النقابات ان تكون لها خطة واضحة وكاملة للرد على الوزارة وبنفس الطريقة والقوة , لأنه واضح ان الحكومة تحاول ان تعيد هيبة وزير التربية وتعيد له قوة التحكم والسيطرة والاخضاع.
وللاسف ان النقابات لم تتعامل بشكل جيد ولم تتنبه لمواقف الوزارة ونيتها في تعفين وتأزيم الوضع للحد الاقصى ثم تضرب ضربة واحدة و تكون قاضية وانما استخفت بالوزارة و خمنت ان ذهاب الوزارة للمحكمة سيكون كالاضراب السابق وسوف تسكت لكن المفاجأة ان الوزارة نومت النقابات في العسل ثم خرجت خرجة غير متوقعة من أحد وشرعت فعلا في اجراءات العزل من خلال تقديمها للاعذار
للاسف أقولها الموقف يحتاج الى أكثر من بيان والى أكثر من انفعال واحتجاج والى اكثر من توضيح وتبرير ما لا يبرر وانما يجب على النقابات العمل والسعي بالخروج من الازمة الحالية بأقل الخسائر, بعدما تأكد لديها ان الوزارة لن تنهزم ولن تتراجع مهما حدث وستترك الجرح يتعفن لذا وجب الخروج بأقل الاضرار والخسائر وبشرف اقولها بشرف يجب على النقابات لو ارادت توقيف الاضراب ان توقفه بطريقة لا تظهرها كمنهزم اوكطرف فشل في الاضراب لاها ستخسر قاعدتها وسيكفر الجميع بالنقابات مهما كانت. واعتقد ان البيان السابق للنقابات ما هو الا مسكن للعمال الى غاية انعقاد المجلس الوطني لاتخاذ قرار وقف الاضراب او تغيير شكل الاحتجاج بتنظيم اعتصامات او اضرابات دائرية متقطعة ...الخ.
وهذا ما فهمته من خلال تدخل نوار العربي في الاذاعة ودعوته رئيس الجمهورية للتدخل وهي دعوة واضحة ان الهدف منها هو ايجاد مبرر لايقاف الاضراب فعندما يتدخل رئيس الجمهورية تعلن النقابات وقف الاضراب استجابة لنداء رئيس الجمهورية ووعوده للعمال بحل مشاكلهم والاستجابة لانشغالاتهم. وهو ما لم يحدث , بل كان قرار رئيس الجمهورية من خلال الحكومة هو اعادة هيبة الدولة عبر مؤسساتها من خلال الضغط قدر الامكان ووضع حد مهما كان الثمن لاضراب قطاع التعليم وهو ما تجسد من خلال بيان وزارة التربية الذي أمهل المعلمين والاساتذة حتى 08 مارس للعودة او العزل من الوظيف.
اذا الحكومة موقفها واضح من يحلم بتدخل الرئيس فلقد تدخل الرئيس وقال كلمته.
فالى اين تتجه التربية في الجزائر؟
اذا الوضع انتقل من سيئ الى أسوء ولا احد يستطيع التنبوء بما تحمله الايام من جديد لكن واضح ان اسئلة تبقى معلقة:
1- هل نجح الاضراب في تحقيق مطالب العمال؟
2- هل ستوقف النقابات الاضراب؟ ام تواصله؟
3- هل ستطبق الوزارة فعلا قرار الفصل؟ ام هو تهديد وتخويف فقط؟
4- هل تستطيع الوزارة تعويض المضربين ؟ ام لا؟
5- هل ستبقى النقابات فقط ترد على بيانات الوزارة؟ ام ستقدم اقتراحات جديدة؟
6- ما مصير التلاميذ؟ هل هي سنة بيضاء؟ام سيتم تدارك التأخير؟

aze2009 · 2010-03-04, 13:04

تفعيل مقاطعة الاشتراك في الخدمات لا تشاركوا في الخدمات انشر هذه الفكرة