المرسوم 14-266 لن يطبق عاجلا

[المقراني 14]

‏‎Lakhdar Benkhallef‎‏.
بيان اعلامي..
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته.
إخواني أخواتي و أبنائي حملة شهادة الدراسات الجامعية التطبيقية , بعد اتصالات حثيثة ( مراسلات رسمية و أسئلة كتابية واستفسارات واتصالات) قمنا بها مع بعض المعنيين بملف قضية DEUA مكنتنا من الاطلاع على التطورات الحاصلة في ملف القضية بصفة عامة.
ما يمكن قوله في هذا المقام أن تنفيذ بنود المرسوم الرئاسي 14-266 المؤرخ في29-09 -2014 يبقى مرتبطا أساسا بتعديل ومراجعة القوانين الأساسية لكل القطاعات المعنية وهو أمر ليس بالسهل كما يتخيل البعض و هو عمل معقد و يتطلب مجهود عدة أطراف مجتمعة ممثلة في المديرية العامة للوظيفة العمومية و مختلف الدوائر الوزارية, سواء من حيث التنسيق أو الإعداد أو الصياغة النهائية لتلك القوانين, كل هذه الظروف كانت سببا في التأخر الملاحظ في صدور القوانين الأساسية التي ينتظرها الجميع بفارغ الصبر.
الشيء المؤكد اليوم أنه من بين القوانين الأساسية الخاصة المعنية بالتعديل والمراجعة (42 قانون أساسي), نستطيع القول أن مسودة تعديل القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين للأسلاك المشتركة في المؤسسات و الإدارات العمومية الصادر بالمرسوم التنفيذي 08-04 المؤرخ في 19/01/2008 قاربت على الانتهاء و هي في المراحل الأخيرة و النهائية وقد صادقت عليه بالإجماع معظم القطاعات الوزارية و هو مؤشر ايجابي بالنسبة لبقية القوانين الأساسية الخاصة لأنه يعتبر القانون الأساس والمرجع في إعداد القوانين الأساسية الأخرى.
فالسؤال الذي يمكن أن يتبادر للأذهان بمجرد سماع هذا الخبر هو لماذا يستغرق إنجاز مسودة تعديل قانون أساسي خاص واحد من بين 42 كل هذا الوقت؟
الجواب يرجع لسببين رئيسيين:
أولا: خصوصية "القانون الأساسي الخاص بالأسلاك المشتركة" بحكم تعداد الموظفين المنتمين لهذا السلك والموزعين على جميع القطاعات الوزارية بدون استثناء (الإدارات الممركزة و الغير الممركزة) مما يحتم مشاركة جميع تلك الدوائر الوزارية بتقديم مقترحات حول الموضوع بالتنسيق مع المديرية العامة للوظيفة العمومية, عكس بقية القوانين الأساسية الخاصة الأخرى و التي في الغالب يكون إعدادها بين الوزارة المعنية بالقانون الأساسي الخاص القطاعي و المديرية العامة للوظيفة العمومية بدون مراجعة بقية الدوائر الوزارية.
ثانيا: لو نراجع تسلسل صدور القوانين الأساسية الخاصة السارية المفعول منذ سنة 2008 سنجد أن أول قانون أساسي خاص صدر هو القانون الأساسي الخاص بالأسلاك المشتركة في 19/01/2008 و بعدها صدرت بقية القوانين الأساسية الخاصة على التوالي, و هذا الأمر راجع لطبيعة القانون الأساسي الخاص بالأسلاك المشتركة بالذات الذي يعتبر بمثابة المرجع والنموذج (Modèle de référence) لبقية القوانين الأساسية الخاصة الأخرى, و بالتالي فإن الوقت الذي سوف يستهلكه إعداد بقية القوانين الأساسية الخاصة المتبقية لن يكون بالضرورة بنفس المدة و الزمن الذي استهلكه إعداد القانون الأساسي الخاص بالأسلاك المشتركة .
في الأخير و نظرا لمئات الرسائل التي تصلني و التي يستفسر أصحابها عن أمور تفصيلية كثيرة متعلقة بالقضية و أمور أخرى تخص بعض الجوانب المهنية و الإدارية التي أجد نفسي بعيدا عنها كل البعد , وأمام عدم قدرتي على الرد على كل الرسائل لكثرتها وتشابهها في المواضيع و كثرة ارتباطاتي فإنني أجد نفسي محرجا في عدم الرد عليها رغم الحرج الذي يتسبب فيه البعض سامحهم الله أتمنى أن تتفهموا هذا الموقف.
يقول رسول الله صلى الله عليه و سلم: " مَنْ سَتَرَ أَخَاهُ الْمُسْلِمَ ، سَتَرَهُ اللَّهُ يَوْمَ الْقِيَامَةِ ، وَمَنْ نَفَّسَ عَنْ أَخِيهِ كُرْبَةً مِنْ كُرَبِ الدُّنْيَا ، نَفَّسَ اللَّهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرَبِ يَوْمِ الْقِيَامَةِ ، وَإِنَّ اللَّهَ فِي عَوْنِ الْعَبْدِ مَادَامَ الْعَبْدُ فِي عَوْنِ أَخِيهِ "
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.
أخوكم ومحبكم لخضر بن خلاف