قراءة جديدة للمادتين 18 و19 من المرسوم التنفيذي رقم 240/12 على ضوء ما جاء في محضر النقابة ومراسلة مصالح الوظيف العمومي

[لزرق]

لقد تردد الحديث في الفترة الأخيرة عن رخصة استثنائية من المديرية المركزية للوظيفة العمومية تقضي بإدماج أساتذة التعليم المتوسط المدمجين في 03/06/2012 بموجب المادة 17 من المرسوم 240/12 في الرتب المستحدثة باحتساب الأقدمية الكلية للإدماج في رتبة رئيسي ومكون وصار الجميع يبحث عن مبرر لتلك الرخصة إما عن طريق محضر النقابة أو محاولة لي أعناق النصوص القانونية الواردة في المرسو م التنفيذي رقم 240/12
وقد فسرت البند 5 الوارد في المراسلة رقم 6350 الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية بأنه يخص أساتذة التعليم المتوسط الحاملين لهذه الصفة قبل تاريخ 31/12/2011 وقد فسرها البعض بأنها تخص الحاملين لهذه الصفة قبل تاريخ 03/06/2012 أي تاريخ صدور المرسوم التنفيذي المذكور أعلاه.
وبالمفهوم الثاني فلن تكون هناك مراسلة تحمل رخصة للإدماج في المستقبل ببساطة لأن المادة 18 والمادة 19 من المرسوم التنفيذي رقم 240/12 واللتان تنصان على الإدماج في رتبة رئيسي ومكون على التوالي تظلان صالحتين كلما فتح مجال زمني للإدماج بمعنى أن المواد المتعلقة بالأحكام الإنتقالية للإدماج تستمر استمرار الفترة الزمنية المخصصة لتنفيذ تلك الأحكام وقد حددت فترة انتهاء تطبيق تلك الأحكام الإنتقالية الخاصة بالإدماج حسب نصوص المرسوم المذكور أعلاه بتاريخ 31 ماي 2013 كآخر أجل حسب تعليمة رئيس الحكومة وعليه فقد مددت فترة تطبيق الأحكام الإنتقالية الخاصة بهاتين المادتين فقط حسب المراسلة الأخيرة للمديريةالعامة للوظيفة العمومية رقم 6350 والمؤرخة في 12 جوان 2013 كنوع من التسوية لوضعية الرتب الشاغرة في الطور المتوسط ومنها مدير متوسطة ومفتش التعليم المتوسط نتيجة لمواد الترقية التي اشترطت بعض الرتب المستحدثة للترقية في رتب التأطير والتفتيش في هذا الطور ولكن هذه المواد لم توفر هذه الرتب المطلوبة مما أحدث فراغا كبيرا في هذه الرتب مما اضطر الوصاية إلى إيجاد تسوية من خلال ما أطلق عليه تفعيل المادة 31 مكرر من جهة ومن جهة أخرى تمديد فترة الإدماج وتحديدها بأجل 31/12/2013 وبهذا تصير للمادة 60 والمادة 60 مكرر قراءة أخرى كنتيجة لتمديد فترة الإدماج وهذا ما جعل الأساتذة المتكونين - حسب الإتفاقية المبرمة بين وزارة التربية الوطنية ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي- يوفرون أقدمية مطلوبة للإدماج بصفة أستاذ تعليم متوسط حسب مفهوم نفس المادتين لأن تاريخ 31/12/2011 تاريخ مرجعي لإحتساب الأقدمية للإدماج في الرتب المستحدثة وليس لتحقيق صفة أستاذ التعليم المتوسط بمعنى أن هاتين المادتين لا تشترطان إثبات صفة أستاذ التعليم المتوسط قبل تاريخ 31/12/2011 وإنما تشترطان إثبات هذه الصفة أثناء فترة تطبيق الأحكام الإنتقالية للإدماج أي في فترة عملية الإدماج ومادام أن فترة الإدماج قد مددت استثنائيا فإن هؤلاء الحائزين على صفة أستاذ تعليم متوسط في هذه الفترة تطبق عليهم هذه المادة وذلك بجمع أقدميتهم بين أستاذ تعليم أساسي وأستاذ تعليم متوسط للإدماج في الرتب المستحدثة وعليه فإن كل من يحوز هذه الصفة في هاته الفترة التي تجري فيها عملية الإدماج بالذات إلى غاية 31/12/2013 وناتجة عن إدماج فسوف يستفيد من هذه التسوية أما بعد هذا التاريخ فسيقفل باب الإدماج نهائيا هذا هو معنى الرخصة الإستثنائية للإدماج التي يتحدث عنها منظرو نقابة الإتحاد
وهذا مايفسر عكوف بعض مديريات التربية في إعداد قوائم الإدماج الخاصة بأساتذة التعليم المتوسط والحاصلين على هذه الرتبة من إدماج بمقتضى المادة 17 من المرسوم التنفيذي رقم 240/12 وإدماجهم في الرتب المستحدثة حسب الأقدمية إلى غاية 31/12/2011