موضوع مميز تصنيف الأخطاء المهنية وعقوباتها المقررة

لزرق · 2013-05-18, 23:07

تكثر التساؤلات عن الأخطاء المهنية وتصنيفاتها حسب درجة العقوبة في نظر المشرع الجزائري ونظرا لأهمية الموضوع وحتى يتمكن موظفو قطاع التربية خاصة من معرفة الخطأ المهني وما يقابله من درجة العقوبة فقد ارتأيت ان أوضح هذه المسألة ولكن أولا لابد من تعريف الخطأ المهني
نصت المادة 160 من الأمر رقم 03/06 المؤرخ في 15 جويلية 2006 على انه : يشكل كل تخل عن الواجبات المهنية أو مساس بالإنضباط وكل خطأ أو مخالفة من طرف الموظف أثناء أو بمناسبة نأدية مهامه خطأ مهنيا ويعرض مرتكبه لعقوبة تأديبية ، دون المساس ، عند الإقتضاء بالمتابعات الجزائية
ويقصد بالخطأ تحديدا ، الخطأ المرفقي المتمثل في الفعل غير المتعمد الذي يرتكبه الموظف أثناء قيامه بواجباته الوظيفية ، بمعنى آخر هو الخطأ الذي لا تتوافر فيه مكونات الخطأ الشخصي المنفصل عن المهام الموكلة للموظف.

تصنيف الأخطاء المهنية:
صنف المشرع الأخطاء المهنية في أربع درجات:
ولما كان من غير الممكن حصر كل الأخطاء المهنية لجأ المشرع في المواد 178 و 181 إلى استعمال عبارة : على وجه الخصوص عند تبيان طبيعة الأخطاء المهنية التابعة لكل درجة ، تاركا المجال مفتوحا لأمكانية إدراج أو تحديد بالنظر إلى خصوصية بعض الأسلاك (موظفي المن الوطني- إدارة السجون - إدارة الجمارك) – أخطاء مهنية أخرى ضمن كل الدرجات الأربع في القوانين الأساسية الخاصة
1- أخطاء الدرجة الأولى:
تعتبر ، على وجه الخصوص أخطاء من الدرجة الأولى كل إخلال بالإنضباط العام يمكن ان يمس بالسير الحسن للمصالح
2- أخطاء الدرجة الثانية:
تعتبر على وجه الخصوص ، أخطاء من الدرجة الثانية ، الأعمال التالية : لمساس سهوا أو إهمالا بأمن المستخدمين و / أو أملاك الإدارة
-الإخلال بالواجبات القانونية الأساسية غير تلك المشكلة أخطاء من الدرجة الثالثة والرابعة
3- أخطاء الدرجة الثالثة:
تعتبر أخطاء من الدرجة الثالثة الأعمال التالية:
- تحويل غير قانوني للوثائق الإدارية
- إخفاء المعلومات ذات الطابع المهني التي من واجب الموظف تقديمها خلال تأديته مهامه
- رفض تنفيذ تعليمات السلطة السلمية في إطار تادية المهام المرتبطة بالوظيفة دون مبرر مقبول
- إفشاء أو محاولة إفشاء الأسرار المهنية
- إستعمال تجهيزات أو أملاك الإدارة لأغراض شخصية أو لأغراض خارجة عن المصلحة
4- أخطاء الدرجة الرابعة: تعتبر على وجه الخصوص أخطاء من الدرجة الرابعة الأعمال التالية:
- الإستفادة من امتيازات من أي طبيعة كانت ، يتحصل عليها الموظف من شخص طبيعي أو معنوي مقابل تأديته خدمة في إطار ممارسة وظيفته
- إرتكاب الموظف أعمال عنف على أي شخص في مكان العمل
- التسبب عمدا في أضرار مادية جسيمة بتجهيزات وأملاك المؤسسة أو الإدارة التي من شأنها المساس بالسير الحسن للمؤسسة
- تزوير الشهادات أو المؤهلات أو كل وثيقة سمحت للشخص بالإلتحاق بالوظيفة أو سمحت بترقيته بعد توظيفه
- الجمع بين الوظيفة التي يشغلها الموظف ونشاط مربح آخر
معايير تحديد طبيعة العقوبات التأديبية :
اعتمد المشرع لتحديد طبيعة العقوبة المطبقة على معايير تتمثل فيما يلي:
1- جسامة الخطأ المهني
2- الظروف التي ارتكب فيها الخطا المهني
3- مسؤولية الموظف المرتكب للخطأ المهني
4- النتائج المترتبة على سير المصلحة
5- الضرر الذي لحق بالمصلحة أو المستفيدين من خدمات المرفق العام
وباختصار فإن اعتماد هذا التصنيف جاء بسبب استحالة حصر كل الأعمال والتصرفات والسلوكات التي قد تشكل أخطاء مهنية وكذا العقوبة المقررة لكل منها وإدراجها في القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية
وكنتيجة لذلك ، نجد أن السلطة المختصة بإيقاع الجزاء التأديبي تتمتع قانونا بسلطة تقديرية في اختيار العقوبة التأديبية التي تطبقها على الخطأ المهني الذي صدر عن الموظف على عكس العقوبات الجنائية التي تكون مقيدة بالنصوص القانونية التي تحدد لكل جريمة عقوبتها الخاصة طبقا لمبدأ شرعية الجرائم والعقوبات بمعنى لا يجرم فعل و لا يعاقب عليه إلا بنص قانوني يحدد نوع الفعل المجرم وأركانه وشروطه
عقوبات الدرجة الأولى:
- التنبيه
- الإنذار الكتابي
- التوبيخ
عقوبات الدرجة الثانية:
- التوقيف عن العمل من يوم (1) واحد إلى ثلاثة أيام
-الشطب من قائمة التأهيل
- عقوبات من الدرجة الثالثة:
- التوقيف عن العمل من (4) أيام إلى 8 أيام
- التنزيل من درجة إلى درجتين
- النقل الإجباري
- عقوبات من الدرجة الرابعة:
- التنزيل إلى الرتبة السفلى مباشرة
- التسريح
الخلاصة: من خلال استعراض مختلف العقوبات نلاحظ ان القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية لسنة 2006 لم يقم في آخر المطاف إلا بإعادة ترتيب وتوزيع العقوبات التي كانت مقررة من قبل وتصنيفها في أربع درجات على نحو يؤدي إلى تطبيق العقوبات التأديبية من نفس الدرجة على حالات الأخطاء المهنية التي تقابلها في نفس الدرجة ، بالرغم من عدم وجود تناسب بين الخطأ المهني والعقوبة التأديبية في العديد من الأحيان وقد تقع السلطة المخولة أحقية توقيع العقوبة التأديبية في التباس كبير عند محاولة تحديد العقوبة المناسبة لخطا مهنية ما ، لاسيما تلك المصنفة في الدرجة الثالثة والرابعة

حكيم2010 · 2013-05-18, 23:11

ربي يجيب الخير

abdallah73 · 2013-05-18, 23:27

جزاك الله خير الجزاء

أبو فاروق · 2013-05-19, 06:13

شكراااا لك

boudjemaa08 · 2013-07-04, 18:19

السلام عليكم ورحمة الله تعالى و بركاته

boudjemaa08 · 2013-07-04, 18:20

اخي لزرق ادا كان من الممكن ان اعرض على اخي قضية تخص صديق لي وارجوا ان تفيدني بشيء ما

احمد1974 · 2013-07-04, 19:11

سالم27 · 2013-07-04, 23:10

بارك الله فيك أخي "لزرق" فواجب الموظف أن يعرف أنواع العقوبات حتى يدرك حجم الضرر الذي قد يقع عليه.
مشكور منا و مجازى من الله بإذنه.

طهراوي ياسين · 2013-07-04, 23:12

بارك الله فيك
شكرا

Mostefabgf · 2015-01-24, 16:16

جزاكم الله عنا كل خير.

mourad alichef · 2015-02-17, 21:11

كود PHP:


			
[PHP][EMAIL=" - البريد الإلكتروني حذف من قبل الإدارة (غير مسموح بكتابة البريد) -"]ali20fr@outlook.fr[/EMAIL]

[/PHP]

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة لزرق

تكثر التساؤلات عن الأخطاء المهنية وتصنيفاتها حسب درجة العقوبة في نظر المشرع الجزائري ونظرا لأهمية الموضوع وحتى يتمكن موظفو قطاع التربية خاصة من معرفة الخطأ المهني وما يقابله من درجة العقوبة فقد ارتأيت ان أوضح هذه المسألة ولكن أولا لابد من تعريف الخطأ المهني
نصت المادة 160 من الأمر رقم 03/06 المؤرخ في 15 جويلية 2006 على انه : يشكل كل تخل عن الواجبات المهنية أو مساس بالإنضباط وكل خطأ أو مخالفة من طرف الموظف أثناء أو بمناسبة نأدية مهامه خطأ مهنيا ويعرض مرتكبه لعقوبة تأديبية ، دون المساس ، عند الإقتضاء بالمتابعات الجزائية
ويقصد بالخطأ تحديدا ، الخطأ المرفقي المتمثل في الفعل غير المتعمد الذي يرتكبه الموظف أثناء قيامه بواجباته الوظيفية ، بمعنى آخر هو الخطأ الذي لا تتوافر فيه مكونات الخطأ الشخصي المنفصل عن المهام الموكلة للموظف.

تصنيف الأخطاء المهنية:
صنف المشرع الأخطاء المهنية في أربع درجات:
ولما كان من غير الممكن حصر كل الأخطاء المهنية لجأ المشرع في المواد 178 و 181 إلى استعمال عبارة : على وجه الخصوص عند تبيان طبيعة الأخطاء المهنية التابعة لكل درجة ، تاركا المجال مفتوحا لأمكانية إدراج أو تحديد بالنظر إلى خصوصية بعض الأسلاك (موظفي المن الوطني- إدارة السجون - إدارة الجمارك) – أخطاء مهنية أخرى ضمن كل الدرجات الأربع في القوانين الأساسية الخاصة
1- أخطاء الدرجة الأولى:
تعتبر ، على وجه الخصوص أخطاء من الدرجة الأولى كل إخلال بالإنضباط العام يمكن ان يمس بالسير الحسن للمصالح
2- أخطاء الدرجة الثانية:
تعتبر على وجه الخصوص ، أخطاء من الدرجة الثانية ، الأعمال التالية : لمساس سهوا أو إهمالا بأمن المستخدمين و / أو أملاك الإدارة
-الإخلال بالواجبات القانونية الأساسية غير تلك المشكلة أخطاء من الدرجة الثالثة والرابعة
3- أخطاء الدرجة الثالثة:
تعتبر أخطاء من الدرجة الثالثة الأعمال التالية:
- تحويل غير قانوني للوثائق الإدارية
- إخفاء المعلومات ذات الطابع المهني التي من واجب الموظف تقديمها خلال تأديته مهامه
- رفض تنفيذ تعليمات السلطة السلمية في إطار تادية المهام المرتبطة بالوظيفة دون مبرر مقبول
- إفشاء أو محاولة إفشاء الأسرار المهنية
- إستعمال تجهيزات أو أملاك الإدارة لأغراض شخصية أو لأغراض خارجة عن المصلحة
4- أخطاء الدرجة الرابعة: تعتبر على وجه الخصوص أخطاء من الدرجة الرابعة الأعمال التالية:
- الإستفادة من امتيازات من أي طبيعة كانت ، يتحصل عليها الموظف من شخص طبيعي أو معنوي مقابل تأديته خدمة في إطار ممارسة وظيفته
- إرتكاب الموظف أعمال عنف على أي شخص في مكان العمل
- التسبب عمدا في أضرار مادية جسيمة بتجهيزات وأملاك المؤسسة أو الإدارة التي من شأنها المساس بالسير الحسن للمؤسسة
- تزوير الشهادات أو المؤهلات أو كل وثيقة سمحت للشخص بالإلتحاق بالوظيفة أو سمحت بترقيته بعد توظيفه
- الجمع بين الوظيفة التي يشغلها الموظف ونشاط مربح آخر
معايير تحديد طبيعة العقوبات التأديبية :
اعتمد المشرع لتحديد طبيعة العقوبة المطبقة على معايير تتمثل فيما يلي:
1- جسامة الخطأ المهني
2- الظروف التي ارتكب فيها الخطا المهني
3- مسؤولية الموظف المرتكب للخطأ المهني
4- النتائج المترتبة على سير المصلحة
5- الضرر الذي لحق بالمصلحة أو المستفيدين من خدمات المرفق العام
وباختصار فإن اعتماد هذا التصنيف جاء بسبب استحالة حصر كل الأعمال والتصرفات والسلوكات التي قد تشكل أخطاء مهنية وكذا العقوبة المقررة لكل منها وإدراجها في القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية
وكنتيجة لذلك ، نجد أن السلطة المختصة بإيقاع الجزاء التأديبي تتمتع قانونا بسلطة تقديرية في اختيار العقوبة التأديبية التي تطبقها على الخطأ المهني الذي صدر عن الموظف على عكس العقوبات الجنائية التي تكون مقيدة بالنصوص القانونية التي تحدد لكل جريمة عقوبتها الخاصة طبقا لمبدأ شرعية الجرائم والعقوبات بمعنى لا يجرم فعل و لا يعاقب عليه إلا بنص قانوني يحدد نوع الفعل المجرم وأركانه وشروطه
عقوبات الدرجة الأولى:
- التنبيه
- الإنذار الكتابي
- التوبيخ
عقوبات الدرجة الثانية:
- التوقيف عن العمل من يوم (1) واحد إلى ثلاثة أيام
-الشطب من قائمة التأهيل
- عقوبات من الدرجة الثالثة:
- التوقيف عن العمل من (4) أيام إلى 8 أيام
- التنزيل من درجة إلى درجتين
- النقل الإجباري
- عقوبات من الدرجة الرابعة:
- التنزيل إلى الرتبة السفلى مباشرة
- التسريح
الخلاصة: من خلال استعراض مختلف العقوبات نلاحظ ان القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية لسنة 2006 لم يقم في آخر المطاف إلا بإعادة ترتيب وتوزيع العقوبات التي كانت مقررة من قبل وتصنيفها في أربع درجات على نحو يؤدي إلى تطبيق العقوبات التأديبية من نفس الدرجة على حالات الأخطاء المهنية التي تقابلها في نفس الدرجة ، بالرغم من عدم وجود تناسب بين الخطأ المهني والعقوبة التأديبية في العديد من الأحيان وقد تقع السلطة المخولة أحقية توقيع العقوبة التأديبية في التباس كبير عند محاولة تحديد العقوبة المناسبة لخطا مهنية ما ، لاسيما تلك المصنفة في الدرجة الثالثة والرابعة

RYASMINE · 2015-02-27, 21:19

الله يعطيك الصحة سيدي، إذا ممكن أنا عندي استفسار لو تسمح لي: تعرضت يوم 10 فيفري إلى اعتداء يالضرب من زميلة ليا، و تحصلت على شهادة عجز ب 07 ايام من طبيب محلف، و تم توقيفنا مؤقتا حتى مثلنا يوم 25 فيفري أمام لجنة الانضباط التي استمعت لأقوالنا، وأجلت النظر في القضية إلى أجل آخر مع العلم أن التوقيف مازال ساري المفعول مع الخصم التام للراتب، فأنا طالبة منك رجاء أنك توضح لي القضية قانونيا حتى نعرف حقي، علما أن الزميلة لها وساطة قوية جدا جعلتها تشتم و تسب الجميع بكل وقاحة و بكل ثقة بانها لن تتعرض ل|أي عقاب، و شكرا

salim cherifi · 2015-02-27, 22:00

بارك الله فيك وجزاكم الله عنا كل خير.

هاتي جيلالي · 2015-03-01, 16:38

جزاك الله خير الجزاء

omarolhaj · 2016-04-27, 06:45

السلام عليكم

وفي أيِّ درجة يمكن تصنيف تغيب الحارس الليلي عن المدرسة ، اذ يحضر ساعة فقط ويذهب الى بيته لينام بقية الليل ؟

نرجوا من الأخ لزرق تنويرنا ،وماهي الاجراءات الواجب اتخاذها ؟وفي أيِّ درجة يصنف هذا الخطأ ؟