الخطة الإستراتيجية للتعليم قبل الجامعى تحقق الجودة
فى العملية التعليمية
أستراتيجية التعليم
نظراً للتغيرات الهائلة في العلوم والتكنلوجيا ونظرا لأن العالم يعيش في قرية واحدة ، وجب تغيير اساليب التعليم والمدارس وطبيعة أدائها ، علية : ـ
-1 التدريس في القرن الحادي والعشرين يجب أن بلائم التنوع والشمولية في
حاجات المتعلم .
-2 التغييرات في طرق التدريس يجب أن يكون مركزها المتعلم .
-3 التطوير المهني المستمر يجب أن يشمل المدرسين عبر المنهاج .
-4 إثراء بيئة المدرسة بالمثيرات المتنوعة المفضلة لدى الطالب وبعيدة عن الروتين الممل وفي نفس الوقت مفيدة .
-5 إعطاء فرصة لإبراز مواهب الطالب وبناء شخصيته .
-6 يجب أن يتم إعلام الأهل بالتغييرات وبنتائج جهود التغيير .
الهدف
هو " المدرسة الفاعلة " في التغيير المدرسي.و الأهمية النسبية للمكونات المختلفة للنظام المدرسي
وفي أعلى قيمة للهدف يوجد المتعلم .
وعندما يتم اتخاذ قرارات ، فإن المتعلم يعطى الأهمية القصوى ، مثلاً عندما تقرر إحدى المدارس تغيير الجدول المدرسي ، فإن الموضوع الأكثر أهمية هو كيف تساعد هذه التغييرات الطلاب أو تعيقهم ، وليس كيف تؤثر هذه القرارات على جدول الحافلات والمعلمين وأولياء الأمور .
وخلاصة القول أن المدرسة الفاعلة تتمحور حول المتعلم و الانتقال من نموذج صناعة " نظام التجميع " في التعليم ، والذي يغربل ويصنف ويحدد مستويات الطلاب ، إلى نموذج التركيز على المتعلم ، والذي يتجاوب مع احتياجات المتعلم ، مع مراعاة خصائص القرن العشرين وأثرها على المتعلم .
التخطيط الإستراتيجى للتعليم
وضع إطار قومى للإصلاح الشامل للتعليم فى مصر -
لتحقيق نقلة نوعية
- توحيد المفاهيم وتركيز الجهود حول تحقيق الأهداف
والأولويات القومية للدولة فيما يتعلق بالتعليم .
أين نريد أن نكون فى المستقبل؟
كيف يمكن الوصول إلى تحقيق ما نريد؟
التأكد أننا نتحرك فى الاتجاه الصحيح
الهدف
- إتباع أسلوب علمى فى تصميم برامج متكاملة ذات أهداف محددة، ومؤشرات قياس، وإطار زمنى، وتكلفة، ومسئوليات - تنفيذ , مما يؤدى إلى زيادة فاعلية الجهود المبذولة وتعظيم الاستفادة من الموارد المتاحة .
- توجيه البرامج الممولة من الجهات المانحة والمجتمع المدنى لدعم الخطة الإستراتيجية
- دعم اللامركزية من خلال تقديم إطار إستراتيجي لتهتدى به المحافظات والإدارات التعليمية فى جهودها لتطوير التعليم .
وضع الخطة الإستراتيجية للتعليم
2007/2012
خطوات العمل وما تم انجازه :
عملية إعداد الخطة
- بدأ العمل فى إعداد الخطة الإستراتيجية فى مارس2006 .
- تم إنشاء وحدة السياسات والتخطيط الاستراتيجي بالوزارة لتقوم بقيادة عملية إعداد الخطة الإستراتيجية
- شارك فى وضع الخطة أكثر من 200 خبير مصرى فى مختلف المجالات يمثلون وزارة التعليم والمحافظات ووزارة التنمية الإدارية والجامعات وكليات التربية والمجتمع المدنى والجهات المانحة، بالإضافة إلى 10 خبراء دوليين .
عملية إعداد الخطة
- شارك بالدعم الفنى المعهد الدولى للتخطيط التربوى بباريس-التابع لمنظمة اليونسكو .IIEP
- تم الاستفادة من الخبرات الدولية للجهات المانحة : اليونيسيف ، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، والوكالة الكندية للتنمية ، والاتحاد الأوروبى ، والبنك الدولى ، والبنك الألمانى للتعمير .
- بلغ عدد ساعات العمل الكلية فى وضع الخطة حتى الآن ما يزيد على مائة وخمسين ألف ساعة .
الأسلوب العام لوضع الخطة
- أسلوب تشاركى : من خلال التعاون بين الوزارة - على المستوى المركزى - والمديريات والإدارات التعليمية والمدارس، وكليات التربية والمجتمع المدنى والوزارات ذات الصلة والهيئات الدولية .
- اعتمد على الواقع الفعلى للمدرسة وجميع المستويات التعليمية الإشرافية والتنفيذية المختلفة . Bottom-Up and Up-Down
- أسلوب علمى : من حيث الاعتماد على البيانات (بعد التأكد من صحتها) وتحليل الوضع الحالى لقطاع التعليم قبل الجامعى .
الاستفادة من الخبرات المحلية والدولية . -
- التركيز على تنمية المهارات ودعم القدرات المؤسسية والنظم .
- توسيع قاعدة الفهم والإحساس بالملكية لخطة التعليم الإستراتيجية .
مراحل إعداد الخطة الاستراتيجية
انطلاقا من الإطار الإستراتيجي للتعليم، تم تنفيذ المراحل التالية :
- تحليل الوضع الحالى للتعليم ما قبل الجامعى : تحديد المشاكل ووضع الأهداف والمستهدفات فى ضوء رؤية محددة لتطوير التعليم .
- تحليل البيانات والاحتياجات باستخدام نموذج التحليل والتوقع
Analysis and Projection Model (ANPRO)
إعداد بيانات التكلفة والتمويل . -
- تحديد وتصميم البرامج ذات الأولوية ونظام المتابعة والتقييم .
تعريف المدرسة الفاعلة
هي المدرسة التي تقدم برامج تعلميه وتربوية نوعية، من أجل إعداد متعلمين دائمي التعلم مدى الحياة، بهدف اكتساب المعرفة والاستعداد للعمل، ولتحقيق الذات، والعيش مع الآخرين ، من خلال التركيز على المهارات الأساسية ، والمهارات العصرية التي تشمل : الكمبيوتر واستخدام التكنولوجيا للوصول إلى المعلومات ، والمهارات العقلية التي تشمل : التفكير ومهارات توظيف المعلومات لحل المشكلات وإنتاج المعرفة ، جو يسوده المتعة والنشاط . .
وتعمل هذه المدرسة بنظام اليوم المدرسي الكامل ، وتفعيل دور البيت والأسرة في المدرسة ، وتسعى للانفتاح على المجتمع بكل قطاعاته ، وتعمل على إكساب المتعلمين الخبرات والمهارات الحياتية المختلفة، ووضعها موضع التطبيق. كما تولي المدرسة عناية خاصة بالجانب التربوي ، وغرس مجموعة من القيم الراقية لدى المتعلمات .
الهيكل التنظيمى لعملية التخطيط الاستراتيجى
مرحلة رياض الأطفال
الثانوى العام
فريق الدعم الفنى
- تداول المعلومات فيما بين الوزارة والمحافظات المشاركة فى التخطيط .
1- تحليل الوضع الحالى للتعليم ما قبل الجامعى
- تم تحليل الوضع الحالى لمراحل الطفولة المبكرة والتعليم الابتدائى والإعدادى والثانوى العام والفنى وتعليم الكبار .
مراحل العمل :
- تجميع البيانات والتأكد من صحتها .
- الاطلاع على أحدث الدراسات والبحوث التربوية ودراسة النتائج والتوصيات .
Focus Group Discussions اللقاءات والمجموعات النقاشية-
مع مختلف الفئات من المهتمين بالعملية التعليمية .
ANPRO Model 2- نموذج التحليل والتوقع
أولا: ما هو نموذج التحليل والتوقع ؟
- معترف به عالمياً وقامت باستخدامه العديد من الدول أثناء قيامها بإعداد خططها الإستراتيجية .
- يعمل على ربط العرض بالطلب ، وكذلك ربط المدخلات البشرية والمادية والمالية ، وتحليل المعلومات أفقياً ورأسيا .ً
- يقترح بدائل وسيناريوهات مختلفة لتلبية الاحتياجات وفقاً للموارد المتاحة .
ثانيا: ما تم انجازه فى نموذج التحليل
- تم تعديل نموذج التحليل والتوقع ليتوافق مع نظام التعليم المصرى
.Egyptian ANPRO Model
- تم تجميع المعلومات وقاعدة البيانات الإحصائية للتعليم العام والخاص والأزهرى .
تم حساب تكلفة الوحدة Unit Cost - بالنسبة لجميع مدخلات العملية التعليمية
- تم حساب التمويل اللازم لتنفيذ البرامج ذات الأولوية (وفقا لعدة سيناريوهات مقترحة) .
- تم تدريب كوادر محلية من العاملين بوحدة السياسات والتخطيط الاستراتيجي بالوزارة ، وكذلك مجموعات عمل من مختلف المحافظات (مثل الإسكندرية والفيوم ) .
ثالثاً: إعداد بيانات التكلفة والتمويل
- تم تحليل ميزانيات الأعوام السابقة وحساب وحدة التكلفة .
تم إعداد دليل وحدة التكلفة للبنود التالية :-
- الأجور والمكافآت لكل وظيفة (العاملين وغير العاملين بالتدريس) .
- الأثاثات المدرسية والتكنولوجيا والكتب المدرسية .
- المبانى والتجهيزات (حجرات دراسية ومعامل ومكتبات ) .
رابعاً: إعداد بيانات التكلفة والتمويل
- تم إعداد تقارير المصروفات الخاصة بما يلى :
- مستوى ونوع التعليم (أساسى، ثانوى عام وفنى) .
أبواب الميزانية (جارى ورأس المال) .-
تكلفة الطالب وفقا لنوع التعليم . -
تم عمل مقارنة عالمية لتكلفة المتعلم بمصر . -
منطلقات الخطة الإستراتيجية
- البرنامج الانتخابي للسيد رئيس الجمهورية – سبتمبر2005 .
توجهات وأولويات الدولة . -
بيان الحكومة أمام مجلس الشعب. -
- الإطار العام لسياسات التعليم فى مصر – مارس 2006 .
- المشروعات والممارسات التعليمية التى أثبتت نجاحها فى مصر .
الدراسات والتقارير وخبرات الهيئات الدولية . -
الرؤية
" تلتزم وزارة التربية والتعليم بتقديم تعليم عالى الجودة لجميع طلاب مراحل التعليم قبل الجامعى ، كأحد الحقوق الأساسية للإنسان ، فى إطار نظام لا مركزي قائم على المشاركة المجتمعية ، بحيث يكون نظام التعليم فى مصر نموذجا رائدا فى المنطقة ، يعمل على إعداد المواطنين لمجتمع المعرفة فى ظل عقد اجتماعي جديد قائم على الديمقراطية والعدل وعبور دائم للمستقبل "
الرسالة
" تلتزم وزارة التربية والتعليم بتحقيق فرص متكافئة لجميع الطلبة المصريين للحصول على تعليم عالي الجودة يُمَكِنهم من أن تكون لديهم القدرة على التفكير العلمي الإبداعي والنقدي والمستقل ، والتعلم مدى الحياة ، والتسامح ، والتزود بالمهارات اللازمة التي تمكٍنهم من أن يكونوا مواطنين نشطاء ومشاركين فعًالين في مجتمع عالمي دائم التغير "
منظومة القيم والمبادئ الأساسية
المساواة .-
التميز/التحسن المستمر . -
التنمية البشرية المستمرة . -
المواطنة . -
المشاركة . -
الشراكة بين القطاع العام والخاص . -
التسامح وقبول الآخر . -
الديمقراطية . -
المحاسبية والشفافية . -
اللامركزية .-
- إتاحة الفرص المتكافئة فى الحصول على تعليم عالى .
الجودة لجميع الأطفال والشباب فى سن التعليم قبل الجامعى .
- تحقيق نقلة نوعية فى التعليم ونواتج التعلم وضمان أداء عالى الجودة بالقطاعات التعليمية .
- تحسين مستويات الكفاءة فى النظم والإدارة والمشاركة المجتمعية الفعالة والتأصيل المؤسسى للامركزية .
الأهداف العامة للخطة
منطلقات خطة التعليم قبل الجامعى
1- الرؤية
2- الرسالة
3- القيم
4- المبادئ الأساسية
الأهداف العامة للسياسة التعليمية
- تقييم وتحليل الوضع الحالى والقوانين والتشريعات المرتبطة بمراحل التعليم المختلفة
نموذج التحليل والتوقع .-
الأهداف التعليمية وفقا لتقييم الوضع الحالى وأهداف وأولويات الدولة
بنية الخطة الاستراتيجية
منظومة البرامج ذات الأولوية
- عدد برامج الخطة الإستراتيجية 12 برنامجاً .
- جميع البرامج تتكامل وتتقاطع فى إطار الخطة الإستراتيجية بما يحقق الأهداف السياسية العامة للتعليم قبل الجامعى .
- الإصلاح المتمركز على المدرسة هو البرنامج المحورى الذى تتقاطع عنده وتتكامل معه جميع البرامج ذات الأولوية .
منظومة البرامج ذات الأولوية
كذلك، فان الإصلاح المتمركز على المدرسة هو بمثابة مدخل للإصلاح فى التعليم ، حيث تـنتقل مصر من خلاله من التطوير القائم على المدخلات Input-driven approach إلى إصلاح المتكامل لكل مدرسة على حدة ، مما ييسر ويدعم أيضا سياسة التحول نحو اللامركزية .
البرامج ذات الأولوية (فى ثلاث مجموعات ):
المجموعة الأولى :
وهى التى تقدم الدعم الرئيسى لجودة العملية التعليمية للوصول إلى مستوى الأداء المتوقع من المتعلم ، وتتمثل هذه المجموعة فى برنامج الإصلاح الشامل للمناهج وتكنولوجيا التعليم وبرنامج الإصلاح المتمركز على المدرسة وبرنامج الموارد البشرية والتنمية المهنية .
المجموعة الثانية:
فهي البرامج المرتبطة بنظم وإدارة الإصلاح : برنامج التأصيل المؤسسى للامركزية ، وبرنامج التطوير التكنولوجى ونظم المعلومات ، وبرنامج التقويم والمتابعة ، وبرنامج المبانى المدرسية ، وهى المجموعة الداعمة لكل من المجموعة الأولى والمجموعة الثالثة .
المجموعة الثالثة:
وهى المجموعة المتعلقة بالمراحل التعليمية برنامج تطوير مرحلة رياض الأطفال ، وبرنامج إصلاح المكون التعليمى للتعليم الأساسى ، وبرنامج تطوير مرحلة التعليم الثانوى ، وبرنامج تعليم الأطفال ذوى الاحتياجات الخاصة ، وبرنامج التعليم المجتمعى للفتيات والأطفال خارج نظام التعليم ، وهى المجموعة التى يقع عليها فعل التطوير مباشرة فالهدف الأساسى هو الارتقاء بأداء المتعلم .
4- اللامركزية
5- التكنولوجيا
6- التقويم والمتابعة
7- بناء المدارس
ثانيا: برامج النظم
8- الطفولة المبكرة
9- التعليم الأساسى
10- التعليم الثانوى
11- التعليم المجتمعى
12- ذوى الاحتياجات الخاصة
ثالثا: برامج عدالة الجودة والإتاحة
برامج الجودة
المناهج وتكنولوجيا التعليم -1
2- الإصلاح المتمركز على المدرسة
3- الموارد البشرية والتنمية المهنية
كيفية تطبيق جودة التعليم بالمدرسة
عملية تطوير وإصلاح المناهج : مناهج مرنة وملائمة .
عوامل النجاح الرئيسية :
- إعادة هيكلة مركز تطوير المناهج والمواد التعليمية ، المركز القومى للامتحانات والتقويم التربوى ومركز التطوير التكنولوجى .
- تنمية مهنية فعالة .
- متابعة وتقويم فعال .
- اللامركزية .
- توزيع فعال .
- إصلاح المناهج .
- إطار المنهج .
والمقررالمبادئ الرئيسية:
- محتوى قائم على المعايير .
- أساليب التعلم النشط .
- دمج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات .
- دمج التقييم .
- دمج كتاب الطالب ، دليل المعلم ، كتاب الأنشطة للطالب بالإضافة إلى مواد التعلم فى منظومة شاملة .
دراستان تجريبيتان
تحسين جودة المناهج وتكنولوجيا التعليم ومواد التعلم وطرق التدريس لجميع الطلاب فى جميع المراحل التعليمية ( الطفولة المبكرة ، الابتدائية ، الإعدادية ، الثانوية ) مع الاستخدام الأمثل لتلك التكنولوجيا لتحقيق التحول من النموذج التقليدى القائم على الحفظ والتذكر والتركيز الشديد على المحتوى إلى نموذج المنهج المرن والداعم لمهارات التفكير النقدى وحل المشكلات .
لا يزال التحدى الحقيقي لقطاع التعليم بمصر هو توفير تعليم ملائم يتسم بجودة عالية من أجل تمكين الدولة من التنافس في اقتصاد المعرفة العالمى . ويمثل إحداث النقلة النوعية لجودة التعليم بمصر ضرورة من أجل التقدم في الإنتاج الاقتصادي ونمو رأس المال البشري , وكذلك من أجل إعداد جيل جديد قادر على المنافسة ليس فقط في سوق العمل بل أيضا يمتلك القدرة على مواجهة تحديات المجتمع القائم على المعرفة .
وفى قطاع التعليم ، لابد من القيام بعملية إصلاح للتعليم وسياسات التعلم ، للتركيز على تشكيل شخصية المواطن القادر على الإبداع والابتكار واستخدام التكنولوجيا الحديثة ، ويجب أن تتجاوز طرق وأساليب التدريس مرحلة نقل المعلومات إلى الطالب إلى مرحلة تفرز طالباً له القدرة على المناقشة والحوار وحل المشكلات . كما أن إدخال تكنولوجيا المعلومات فى المدارس لا يعنى فقط الأجهزة ، بل يعنى أيضاً إدخال ثقافة معالجة المعلومات التى تشمل مهارات جمع وتحليل وتفسير البيانات . ويجب أن تتم عمليات اكتساب المعرفة عن طريق المتعلمين أنفسهم حتى تصبح جزءاً من إطار عمل المفاهيم لديهم وحتى يمكنهم ربطها بمعارفهم السابقة . وفى هذا الإطار ، يعتبر استخدام التكنولوجيات كوسيلة لتغيير شكل النظام التعليمي هو المبدأ الأساسى لبناء عملية الإصلاح .
هناك أربعة عوامل رئيسية تسهم في جودة التعليم تتعلق بما يتعلمه الطلاب وكيف يتعلمونه:
(1) المحتوى القائم على المعايير ،
(2) ودمج تكنولوجيا التعليم ،
(3) تطوير وتكامل عمليات التقييم الملائمة ،
(4) ممارسة منهج التعلم النشط .
إن المحتوى وخصائص طرق التدريس بحاجة إلى تغير جذرى ، فهناك حاجة ملحة إلى طرق تعليم وتعلم نشط ، وتحسين دمج تكنولوجيا التعليم داخل إطار المناهج , كما أن النظم الحالية لتقييم الطالب بحاجة إلى أن تتسم بالشمولية والأصالة . وعلى الرغم من أن هناك مراجعات للمنهج المدرسى ، فهناك حاجة إلى دعم الاستخدام الأمثل لتكنولوجيا التعليم ومبدأ التعلم النشط وتحقيق النقلة النوعية فى جودة التعليم فيما يتعلق بعمليات تطوير المناهج والكتاب المدرسى .
فهناك حاجة إلى نقلة نوعية فى جودة وملائمة المناهج ، وتتطلب هذه النقلة تغييراً فى الأدوار الحالية التى يقوم بها كل من المعلم والطالب ومحتوى المنهج ونظم التقويم وبيئة التعلم .
الخاتمة
فقد أصبح من واجبنا نحن التربويين أن ننظر نظرات ثاقبة فيما جد على الساحة التربوية من مطالب حيوية صاحبت التغيرات الطارئة على الحياة الإنسانية ، و بعد الطفرة المفاجئة في سرعة الاتصال و التواصل بين الأمم ، و نتيجة التطور الهائل في العلم و تطبيقاته ، و ما أبدعته عقول المفكرين ، و نتج عنها من ابتكارات حملت في طياتها كثيراً مما يفيد الإنسان ، كما حملت كثيراً مما يضره ، الأمر الذي يدعونا للمبادرة بتناول تلك التجديدات لتعزيز الخير فيها ، و نبذ ما حملت من مضار تهدد حياة الإنسان مما ترتب عليه التوصل إلى مفاهيم جديدة ، و تطوير مفاهيم كانت قائمة لتزويد المتعلمين بمادة منهجية تثير فيهم التفكير في درء الأخطار و تعزيز جوانب الخير فيما جد من خبرات ، وما ساد من تغيرات .