أعتقد أن المراسلة تخص فقط الترقية على أساس الشهادة للذين تحصلوا على شهادات ومؤهلات أثناء الخدمة تؤهلهم للالتحاق برتب أعلى وهو النمط الأول المذكور في المادة 107 من قانون الوظيف العمومي وله اجراءاته الخاصة منها المذكورة في المراسلة وأظن أنه معمول بها من قبل.
مثال تقني سامي في الاعلام الآلي بعد التوظيف تابع دراسته وتحصل على شهادة مهندس دولة في الاعلام الآلي فهذا يرقى على أساس الشهادة وبالشروط المذكورة . أما الأنماط الأخرى للترقية (بعد تكوين متخصص، عن طريق امتحان مهني أو فحص مهني، الترقية الاختيارية بالتسجيل على قوائم التأهيل).